創新财政投資(zī)方式，助力重大(dà)項目實施
——陝财投出資(zī)4.5億元 撬動我(wǒ)省高速公路項目458億元投資(zī)落地
近年來，陝西省财政廳積極創新财政支持重大(dà)基礎設施項目投資(zī)方式，在陝西PPP基金投資(zī)中(zhōng)取得了成功實踐。2017年，省财政廳與财政部中(zhōng)國PPP基金聯合設立陝西PPP基金，總規模45億元，其中(zhōng)省财政廳通過陝财投出資(zī)5億元，中(zhōng)國PPP基金出資(zī)40億元。經過三年多的項目選擇和投資(zī)搓商(shāng)，基金已完成合陽至銅川、延長至黃龍高速公路項目投資(zī)決策，并開(kāi)始陸續出資(zī)。
合陽至銅川、延長至黃龍項目是财政部評選的第四批國家示範PPP項目，建設總裏程219.50公裏，分(fēn)别由中(zhōng)國鐵建股份和葛洲壩集團負責實施。陝西PPP基金通過牽頭謀劃兩個項目的投資(zī)方案，決策投資(zī)40億元，其中(zhōng)由省财政廳通過陝财投出資(zī)4.5億元，中(zhōng)國PPP基金出資(zī)35.5億元，帶動企業實現互投，解決了項目所需資(zī)本金，促成了項目貸款成功落實，撬動了兩個項目總投資(zī)458億元順利落地。
6月30日，在中(zhōng)國共産黨建黨100周年來臨之際，延長至黃龍高速公路建成通車(chē)。該公路位于延安市東部，是國家高速公路G6521榆藍(lán)線的重要組成部分(fēn)，起點位于延長縣嶽口村(cūn)，連接已建成的G2211長延高速，終點位于黃龍縣安善村(cūn)，與已建成的黃龍至蒲城高速公路順接。項目建成後，延長至黃龍的車(chē)程由原來4小(xiǎo)時縮短至2小(xiǎo)時，進一(yī)步完善了區域國高網布局，爲延安革命老區振興、新一(yī)輪西部大(dà)開(kāi)發等國家戰略的實施提供了強有力的交通運輸保障。
陝西PPP基金的投資(zī)實踐表明，以基金方式支持我(wǒ)省重大(dà)基礎設施建設，是創新财政資(zī)金使用方式，運用金融手段支持實體(tǐ)經濟的有效舉措。通過基金引導社會資(zī)本積極參與基礎設施建設、提供公共服務，有利于充分(fēn)發揮财政資(zī)金的引導撬動作用，有利于通過市場化機制提高項目選擇和投資(zī)效率，有利于實現市場配置資(zī)源決定性作用和更好發揮政府作用的有機結合，在當前政府債務約束日益趨緊和推動經濟高質量發展的形勢下(xià)更顯其重要意義。
下(xià)一(yī)步，陝财投将緊緊圍繞我(wǒ)省經濟高質量發展目标，不斷創新投資(zī)方式，引入更多外(wài)部資(zī)源，支持重大(dà)項目建設。一(yī)是上引，争取與中(zhōng)國PPP基金繼續開(kāi)展合作，學習先進經驗做法，将更多國家資(zī)金和社會資(zī)本引入陝西，爲我(wǒ)省重大(dà)基礎設施項目提供支持。二是下(xià)聯，建立省市縣協調聯動機制，加強項目策劃，實現投資(zī)聯動，整合多方資(zī)源，爲我(wǒ)省經濟高質量發展提供強大(dà)的财政“動能”。
