今年的政府工(gōng)作報告提出，積極的财政政策要更加積極有爲。要大(dà)力提質增效，各項支出務必精打細算，一(yī)定要把每一(yī)筆錢都用在刀刃上、緊要處，一(yī)定要讓市場主體(tǐ)和人民群衆有真真切切的感受。
代表委員(yuán)們表示，受經濟下(xià)行和新冠肺炎疫情的疊加影響，财政“減收增支”明顯，一(yī)些受疫情影響較大(dà)的地方财政收支平衡壓力加大(dà)。面對财政收支矛盾，一(yī)方面要抓緊恢複經濟社會正常秩序，另一(yī)方面政府部門過緊日子勢在必行。因此，要繼續發揚艱苦奮鬥、勤儉節約精神，用政府過緊日子換取市場主體(tǐ)和老百姓過好日子。積極的财政政策發力正當時！
加大(dà)力度支持地方
政府工(gōng)作報告提出，今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字規模比去(qù)年增加1萬億元，同時發行1萬億元抗疫特别國債。
“上述2萬億元将全部轉給地方，這些資(zī)金也将直達市縣基層，直接惠企利民，并主要用于保就業、保基本民生(shēng)、保市場主體(tǐ)，這将進一(yī)步增強各地發展經濟的信心和決心。”全國政協委員(yuán)，上海市工(gōng)商(shāng)聯副主席、威達高科技控股有限公司董事長周桐宇表示，基層政府在保就業、保基本民生(shēng)、保市場主體(tǐ)的第一(yī)線，發揮的作用更直接，基層政府拿到錢，能讓政策紅利更快惠及企業和群衆。
全國政協常委、中(zhōng)國稅務學會副會長張連起認爲，針對當前我(wǒ)國部分(fēn)地區出現的保基層運轉、保基本民生(shēng)困難，積極的财政政策要更加積極有爲，助力完成“六保”任務。“六保”是經濟領域的底線思維、底線管理，是未來較長時間做足思想準備和政策準備的施策方向。
優化财政支出結構
“今年的政府工(gōng)作報告提出要大(dà)力優化财政支出結構，基本民生(shēng)支出隻增不減，這讓人倍感溫暖。”全國政協委員(yuán)、中(zhōng)華全國總工(gōng)會研究室主任呂國泉說。
呂國泉委員(yuán)認爲，今年的政府工(gōng)作報告39次提到“就業”，21次提到“民生(shēng)”；2019年中(zhōng)央财政安排就業補助資(zī)金539億元，同比增長14.9%，遠高于6.1%的GDP增幅；明确2020年基本民生(shēng)支出隻增不減，重點領域支出要切實保障；在支持保就業、保基本民生(shēng)方面進一(yī)步擴大(dà)支出等，這些都充分(fēn)體(tǐ)現了我(wǒ)們黨以人民爲中(zhōng)心的發展思想，是對“人民至上”理念的生(shēng)動诠釋和具體(tǐ)實踐，是集中(zhōng)精力抓好“六穩”“六保”的重要舉措。
全國政協委員(yuán)、貴州省總商(shāng)會副會長朱山表示，今年的政府工(gōng)作報告提出一(yī)般性支出要堅決壓減，嚴禁新建樓堂館所，嚴禁鋪張浪費(fèi)。“從目前了解的情況看，各級政府基本上都是按照中(zhōng)央的要求在做。比如，大(dà)幅度壓減購置辦公用品等方面的支出，并嚴禁新建樓堂館所。”朱山委員(yuán)說。
在優化财政支出結構方面，黃小(xiǎo)軍代表認爲，新冠肺炎疫情凸顯了完善公共衛生(shēng)體(tǐ)系的重要性和緊迫性。各級财政應進一(yī)步加大(dà)對公共衛生(shēng)、基本醫療等領域的支持力度，尤其應提高縣一(yī)級的醫療保障水平，避免村(cūn)鎮居民因縣醫院醫療能力不足到省醫院治療，從而增加交通、住宿等額外(wài)成本。
張連起委員(yuán)表示，在擴大(dà)内需、激發市場活力方面，結構性财政政策比總量性貨币政策效果更明顯。“相關政策各有側重、協調配合、綜合發力，可有效對沖疫情造成的财政減收增支影響，支持補短闆、惠民生(shēng)、促消費(fèi)、擴内需。”張連起委員(yuán)說。
支出更加注重績效
政府工(gōng)作報告明确提出，各級政府必須真正過緊日子，中(zhōng)央政府要帶頭，中(zhōng)央本級支出安排負增長，其中(zhōng)非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結餘、沉澱資(zī)金要應收盡收、重新安排。
“從我(wǒ)們了解的情況來看，目前各級政府都采取了一(yī)些有針對性的措施，如在會議規模、會議必要性方面，能不開(kāi)的會不開(kāi)，能壓減參會人員(yuán)的盡量壓減，會議時間上也進一(yī)步壓縮。”朱山委員(yuán)說，在各類結餘、沉澱資(zī)金方面，地方政府應按照政府工(gōng)作報告中(zhōng)的要求，應收盡收、重新安排。同時，要想辦法化解好地方政府的債務問題，提升政府誠信度。
朱山委員(yuán)表示，以貴州省财政資(zī)金爲例，在疫情防控取得階段性成果後，各級政府特别是基層政府的主要精力和财政支出都集中(zhōng)在按時打赢脫貧攻堅戰上，也就是說要确保打赢疫情防控和脫貧攻堅兩場硬仗。
全國政協委員(yuán)、安徽省政協副主席李修松認爲，這次疫情對我(wǒ)國經濟發展造成了重大(dà)影響，必然會減少今年的财政收入，在防控疫情過程中(zhōng)，各級政府财政負擔進一(yī)步加重，所以必須做好開(kāi)源節流。
全國人大(dà)代表、上海财經大(dà)學公共經濟與管理學院院長劉小(xiǎo)兵認爲，要确定花錢的“緊要處”，廣開(kāi)言路，聽(tīng)取民意，了解真正需要花錢的地方。同時，他還建議對2萬億元資(zī)金的使用情況加強監督監管，錢要花得透明，更加注重績效。
