國新辦5月24日舉辦紮實做好“六穩”“六保”工(gōng)作、奮力完成全年經濟社會發展目标任務發布會,回應社會熱點焦點問題。
●保民生(shēng)保就業,都要有經濟增長的支撐
今年的政府工(gōng)作報告沒有提出全年經濟增速具體(tǐ)目标。國家發改委副主任甯吉喆表示,經濟增長的内容已經融在其他經濟社會發展目标之中(zhōng)。紮實做好“六穩”工(gōng)作,全面落實“六保”工(gōng)作,努力實現全年經濟社會發展目标任務,要做到“六個強化”。
強化就業民生(shēng)。今年首要目标任務,就是優先穩就業保民生(shēng),重點聚焦高校畢業生(shēng)、農民工(gōng)、貧困地區勞動力等重點群體(tǐ)。對874萬高校畢業生(shēng),實行企業擴招、研究生(shēng)擴招、基層就業擴崗,并發揮創業帶動就業的倍增效應。對2億多農民工(gōng)和幾千萬貧困地區勞動力實行公共就業服務城鄉常住人口常覆蓋、全覆蓋。
強化脫貧攻堅。堅決打赢脫貧攻堅戰是今年發展的重目标、硬任務,重點是加大(dà)就業、産業、消費(fèi)等扶貧力度,要以投資(zī)建設帶動扶貧脫貧。克服疫情影響,加快脫貧攻堅項目開(kāi)工(gōng)複工(gōng)的力度,擴大(dà)以工(gōng)代赈建設領域實施範圍和受益對象。
強化政策對沖。落實好更加積極有力的積極财政政策和更加靈活适度的穩健貨币政策,并與就業優先政策、鼓勵消費(fèi)政策、補短闆的投資(zī)政策、結構性産業政策、差别化區域政策和市場取向的價格政策形成合力,有效對沖疫情影響。
強化内需支撐。要深化供給側結構性改革,堅定實施擴大(dà)内需戰略,擴大(dà)消費(fèi),促進投資(zī),拓展城鄉區域大(dà)市場。要用好6000億元預算内投資(zī)、3.75萬億元地方政府專項債券等各種資(zī)金和社會資(zī)本,加快補短闆、強弱項。
強化企業幫扶。加快落實援企政策,千方百計幫扶1億市場主體(tǐ),特别是中(zhōng)小(xiǎo)微企業和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶複産複業。
強化改革開(kāi)放(fàng)。落實關于新時代加快完善社會主義市場經濟體(tǐ)制的意見、關于構建更加完善的要素市場化配置體(tǐ)制機制的意見,深化“放(fàng)管服”改革,優化營商(shāng)環境,進一(yī)步解放(fàng)和發展社會生(shēng)産力。
●今年還将有一(yī)批重大(dà)外(wài)資(zī)項目落地
在華投資(zī)大(dà)項目增加,已經成爲這兩年我(wǒ)國利用外(wài)資(zī)的突出特點。今年還将有一(yī)批重大(dà)外(wài)資(zī)項目陸續落地,涉及電子信息、新材料、先進制造等領域。國家發改委堅定不移擴大(dà)對外(wài)開(kāi)放(fàng),穩住外(wài)資(zī)基本盤,做到“四個進一(yī)步”。
進一(yī)步抓好重大(dà)外(wài)資(zī)項目落地。在推進實施前三批18個重大(dà)外(wài)資(zī)項目的基礎上,今年要推出第四批重大(dà)外(wài)資(zī)項目,而且要素跟着項目走,協調服務給予用地、環評、規劃、能耗等方面支持保障。加強先進制造業、生(shēng)産性服務業領域的項目儲備。
進一(yī)步縮減外(wài)資(zī)準入負面清單。在過去(qù)三年外(wài)資(zī)準入負面清單已經從93條減到40條的基礎上,2020年版将繼續大(dà)幅壓縮。
進一(yī)步鼓勵外(wài)商(shāng)在華投資(zī)。今年還将出台2020年版《鼓勵外(wài)商(shāng)投資(zī)産業目錄》,繼續增加鼓勵類條目,重點是促進制造業高質量發展,更好發揮中(zhōng)西部和東北(běi)地區承接産業轉移的潛力,使更多外(wài)商(shāng)投資(zī)能夠享受西部大(dà)開(kāi)發稅收優惠等政策。
進一(yī)步改善外(wài)商(shāng)投資(zī)環境。以貫徹落實《外(wài)商(shāng)投資(zī)法》及其實施條例爲契機,完善投資(zī)促進、保護、管理的各項制度,提升外(wài)商(shāng)投資(zī)服務水平,全面落實内外(wài)資(zī)企業平等待遇,保障外(wài)商(shāng)投資(zī)合法權益,保障不同地方法律實施的一(yī)緻性、統一(yī)性。
●以工(gōng)代赈,預計吸納30萬人在家門口就業
今年是全面建成小(xiǎo)康社會和“十三五”規劃的收官之年,在打赢脫貧攻堅戰方面,還有哪些重點工(gōng)作?
截至4月底,全國易地扶貧搬遷工(gōng)作已取得決定性進展,實際入住建檔立卡貧困人口951.5萬人,搬遷入住率達99.4%。另外(wài),22個有搬遷任務的省份已有17個全面完成搬遷入住;在有勞動力的貧困搬遷家庭中(zhōng),超過90%的家庭實現至少一(yī)人就業。
接下(xià)來,國家發改委在打赢脫貧攻堅戰方面将開(kāi)展四項重點工(gōng)作:
推動易地扶貧搬遷工(gōng)作圓滿收官。克服新冠疫情影響,加快掃尾工(gōng)程、分(fēn)區分(fēn)類強化後續扶持等工(gōng)作進度;協調安排地方政府一(yī)般債務資(zī)金264億元、中(zhōng)央财政扶貧資(zī)金48億元,用于易地扶貧搬遷後續扶持。
發揮以工(gōng)代赈帶動就業增收作用。國家發改委分(fēn)批下(xià)達了2020年以工(gōng)代赈資(zī)金56億元,重點投向“三區三州”等深度貧困地區和湖北(běi)等受疫情影響比較嚴重的地區,預計将吸納30萬受疫情影響無法外(wài)出的貧困勞動力在家門口實現就業增收。
大(dà)力開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動。持續擴大(dà)對貧困地區特色産品和服務的消費(fèi)規模,努力化解疫情帶來的不利影響。直接采購湖北(běi)省的特色農産品超過10億元,幫助銷售超過100億元。
統籌抓好其他脫貧攻堅工(gōng)作。持續加大(dà)對貧困地區農村(cūn)飲水安全、教育、醫療項目的支持力度,加快推動農村(cūn)公路、農村(cūn)電網、農村(cūn)水利等建設。