貫徹落實新時代黨的組織路線 不斷把黨建設得更加堅強有力^※

習近平

　　今年7月1日，是我(wǒ)們黨成立99周年的日子。明年就是我(wǒ)們黨成立100周年了。我(wǒ)講過，中(zhōng)國共産黨立志(zhì)于中(zhōng)華民族千秋偉業，百年恰是風華正茂！我(wǒ)們黨要長期執政、永葆活力，團結帶領全國各族人民沿着中(zhōng)國特色社會主義道路實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興，最重要的是把黨建設得更加堅強有力。

　　組織建設是黨的建設的重要基礎。馬克思、恩格斯把無産階級組織成爲獨立政黨作爲無産階級革命的首要條件，強調無産階級政黨必須成爲一(yī)個統一(yī)的整體(tǐ)，必須由最徹底、最堅定的先進分(fēn)子組成。列甯說：“無産階級在争取政權的鬥争中(zhōng)，除了組織，沒有别的武器。”毛澤東同志(zhì)指出：“一(yī)個政黨要引導革命到勝利，必須依靠自己政治路線的正确和組織上的鞏固。”鄧小(xiǎo)平同志(zhì)強調，實現四個現代化，“要有正确的組織路線來保證”。

　　黨的組織路線經曆了長期探索。我(wǒ)們黨在黨的六大(dà)時就提出了組織路線這個概念，但很長時間沒有作出概括，直到2018年全國組織工(gōng)作會議提出并闡述新時代黨的組織路線。同時，我(wǒ)們黨一(yī)直執行着實際存在的組織路線，絕大(dà)多數時候執行的是正确組織路線，也有一(yī)些時候執行了錯誤組織路線，如王明“左”傾教條主義統治黨内時期、“文化大(dà)革命”時期。黨的曆史表明，什麽時候堅持正确組織路線，黨的組織就蓬勃發展，黨的事業就順利推進；什麽時候組織路線發生(shēng)偏差，黨的組織就遭到破壞，黨的事業就出現挫折。

　　2018年7月3日至4日，全國組織工(gōng)作會議在北(běi)京召開(kāi)。中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話(huà)。 新華社記者 鞠鵬/攝

　　黨的十八大(dà)以來，黨中(zhōng)央針對黨的組織建設中(zhōng)存在的突出問題，堅定不移全面從嚴治黨，在加強黨的全面領導、健全黨的組織體(tǐ)系、完善選人用人标準和工(gōng)作機制、健全黨内政治生(shēng)活和組織生(shēng)活制度等方面采取了一(yī)系列重大(dà)舉措，并同強化黨的理論武裝、加強黨的作風建設、嚴肅黨的紀律、深入開(kāi)展反腐敗鬥争等相協調，推動黨在革命性鍛造中(zhōng)更加堅強。黨的十九大(dà)之後，我(wǒ)們在總結曆史經驗特别是黨的十八大(dà)以來全面從嚴治黨成功經驗的基礎上，對新時代黨的組織路線進行了概括。黨的十八大(dà)以來的實踐表明，新時代黨的組織路線爲加強黨的組織建設提供了科學遵循，爲增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力提供了重要保證。隻要我(wǒ)們毫不動搖堅持和完善黨的領導、繼續推進黨的建設新的偉大(dà)工(gōng)程，不斷把黨建設得更加堅強有力，我(wǒ)們就能任憑風浪起、穩坐釣魚台。

　　貫徹落實好新時代黨的組織路線，需要全黨共同努力。我(wǒ)們要正确理解新時代黨的組織路線的科學内涵和實踐要求，堅持目标導向、問題導向、結果導向相統一(yī)，準确把握好貫徹落實的基本要求。

　　第一(yī)，抓好堅持和完善黨的領導、堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義。黨的組織路線是爲黨的政治路線服務的。正确政治路線決定正确組織路線，正确組織路線服務保證正确政治路線。黨政軍民學，東西南(nán)北(běi)中(zhōng)，黨是領導一(yī)切的，這是黨領導人民進行革命、建設、改革最可寶貴的經驗。加強黨的組織建設，根本目的是堅持和加強黨的全面領導，爲推進中(zhōng)國特色社會主義事業提供堅強保證。解放(fàng)戰争時期，黨中(zhōng)央提出要爲奪取全國政權做好幹部準備工(gōng)作，各級組織部門不到3個月時間就征調5.3萬名幹部到新解放(fàng)區工(gōng)作；1952年至1954年3年中(zhōng)，爲開(kāi)展大(dà)規模經濟建設，全國抽調到工(gōng)業部門的幹部有16萬多名，其中(zhōng)爲蘇聯援助的重點廠礦選調領導幹部3000多名；1956年，黨中(zhōng)央提出充分(fēn)發揮知(zhī)識分(fēn)子在社會主義建設中(zhōng)的作用，到1957年6月底，在全國11萬名高級知(zhī)識分(fēn)子中(zhōng)，發展黨員(yuán)17500多名，李四光、錢學森(sēn)等都是上世紀50年代入黨的。現在，第一(yī)個百年奮鬥目标即将勝利實現，我(wǒ)們即将開(kāi)啓全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮鬥目标的新征程。當前，國際局勢正在發生(shēng)深刻複雜(zá)的變化，我(wǒ)們面臨着許多可以預料和難以預料的風險挑戰。面對複雜(zá)形勢和艱巨任務，我(wǒ)們要全面把握世界百年未有之大(dà)變局和中(zhōng)華民族偉大(dà)複興戰略全局，有力應對重大(dà)挑戰、抵禦重大(dà)風險、克服重大(dà)阻力、化解重大(dà)矛盾，進行具有許多新的曆史特點的偉大(dà)鬥争，實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興，最根本的保證還是黨的領導。堅持黨的領導，最根本的是堅持黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一(yī)領導。要教育引導全黨自覺在思想上政治上行動上同黨中(zhōng)央保持高度一(yī)緻，保持堅強政治定力和正确前進方向，充分(fēn)發揮各級黨委（黨組）、各領域基層黨組織的政治功能和組織功能，把廣大(dà)黨員(yuán)、幹部和各方面人才有效組織起來，把廣大(dà)人民群衆廣泛凝聚起來，形成爲奪取新時代中(zhōng)國特色社會主義新勝利而團結奮鬥的強大(dà)力量。

　　第二，抓好用黨的科學理論武裝全黨。組織是“形”，思想是“魂”。加強黨的組織建設，既要“造形”，更要“鑄魂”。我(wǒ)們黨之所以能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務，帶領人民取得革命、建設、改革的輝煌成就，就在于始終把馬克思主義作爲行動指南(nán)，始終堅持用馬克思主義中(zhōng)國化最新成果武裝全黨，使全黨始終保持統一(yī)的思想、堅定的意志(zhì)、協調的行動、強大(dà)的戰鬥力。我(wǒ)們黨作爲世界上最大(dà)的政黨，大(dà)就要有大(dà)的樣子，大(dà)也有大(dà)的難處，如何确保全黨在共同思想理論基礎上的高度集中(zhōng)統一(yī)尤其不易。要加強馬克思主義特别是新時代中(zhōng)國特色社會主義思想的理論武裝，使各級黨組織和廣大(dà)黨員(yuán)、幹部特别是領導幹部掌握馬克思主義理論武器，提高馬克思主義理論水平和運用能力，共同把黨的創新理論轉化爲推進新時代中(zhōng)國特色社會主義偉大(dà)事業的實踐力量。各級黨委及其組織部門要自覺用黨的科學理論指導黨的組織建設，結合新的實際推進改革創新，使各項工(gōng)作更好體(tǐ)現時代性、把握規律性、富于創造性，爲實現新時代黨的曆史使命提供堅強組織保證。

　　2019年12月26日至27日，中(zhōng)共中(zhōng)央政治局召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”專題民主生(shēng)活會，中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記習近平主持會議并發表重要講話(huà)。 新華社記者 李學仁/攝

　　第三，抓好黨的組織體(tǐ)系建設。嚴密的組織體(tǐ)系，是馬克思主義政黨的優勢所在、力量所在。列甯說過，無産階級“所以能夠成爲而且必然會成爲不可戰勝的力量，就是因爲它根據馬克思主義原則形成的思想一(yī)緻是用組織的物(wù)質統一(yī)來鞏固的”。我(wǒ)們黨建立了包括黨的中(zhōng)央組織、地方組織、基層組織在内的嚴密組織體(tǐ)系，其中(zhōng)地方黨委3200多個，黨組、工(gōng)委14.5萬個，基層黨組織468.1萬個。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大(dà)優勢。黨的中(zhōng)央組織、地方組織、基層組織都堅強有力、充分(fēn)發揮作用，黨的組織體(tǐ)系的優勢和威力才能充分(fēn)體(tǐ)現出來。隻有黨的各級組織都健全、都過硬，形成上下(xià)貫通、執行有力的嚴密組織體(tǐ)系，黨的領導才能“如身使臂，如臂使指”。這就是新時代黨的組織路線強調“以組織體(tǐ)系建設爲重點”的道理所在。黨的十八大(dà)以來，我(wǒ)們抓黨的建設，首先就抓中(zhōng)央委員(yuán)會、中(zhōng)央政治局及其常委會的建設，制定的各項黨内法規都對中(zhōng)央領導同志(zhì)提出更高标準，要求中(zhōng)央領導同志(zhì)在守紀律講規矩、履行管黨治黨政治責任等方面爲全黨同志(zhì)立标杆、作表率。中(zhōng)央和國家機關是貫徹落實黨中(zhōng)央決策部署的“最初一(yī)公裏”，不能出現“攔路虎”，要認真貫徹執行黨組工(gōng)作條例和黨的工(gōng)作機關條例，把中(zhōng)央和國家機關建設成爲講政治、守紀律、負責任、有效率的模範機關。地方黨委是貫徹落實黨中(zhōng)央決策部署的“中(zhōng)間段”，不能出現“中(zhōng)梗阻”，要認真貫徹執行地方黨委工(gōng)作條例，把地方黨委建設成爲堅決聽(tīng)從黨中(zhōng)央指揮、管理嚴格、監督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織。基層黨組織是貫徹落實黨中(zhōng)央決策部署的“最後一(yī)公裏”，不能出現“斷頭路”，要堅持大(dà)抓基層的鮮明導向，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，有效實現黨的組織和黨的工(gōng)作全覆蓋，抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短闆，把各領域基層黨組織建設成爲實現黨的領導的堅強戰鬥堡壘。同時，要提高黨員(yuán)發展質量，加強黨員(yuán)教育管理，使廣大(dà)黨員(yuán)在改革發展穩定中(zhōng)充分(fēn)發揮先鋒模範作用。各級黨組織要提高政治領導力、思想引領力、群衆組織力、社會号召力，把廣大(dà)人民群衆緊緊團結在黨的周圍。

　　2019年9月16日至18日，中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席習近平在河南(nán)考察。這是16日下(xià)午，習近平在位于信陽市新縣的鄂豫皖蘇區首府革命博物(wù)館，同當地紅軍後代、革命烈士家屬代表親切交談。 新華社記者 鞠鵬/攝

　　第四，抓好執政骨幹隊伍和人才隊伍建設。古人說：“賢良之士衆，則國家之治厚；賢良之士寡，則國家之治薄。”幹部工(gōng)作也好，人才工(gōng)作也好，本質上都是用人問題。我(wǒ)們要應變局、育新機、開(kāi)新局、謀複興，關鍵是要把黨的各級領導班子和幹部隊伍建設好、建設強。我(wǒ)說過，光有思路和部署，沒有優秀的人來幹，那也難以成事。新時代黨的組織路線提出堅持德才兼備、以德爲先、任人唯賢的方針，就是強調選幹部、用人才既要重品德，也不能忽視才幹。有才無德會壞事，有德無才會誤事，有德有才方能幹成事。黨的十九屆四中(zhōng)全會強調，要把提高治理能力作爲新時代幹部隊伍建設的重大(dà)任務。要通過加強思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練，推動廣大(dà)幹部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開(kāi)展工(gōng)作。各級黨組織要嚴格把好政治關、廉潔關，決不能讓政治上、廉潔上有問題的人蒙混過關、投機得逞。要嚴把素質能力關，圍繞事業發展需要配班子用幹部，及時把那些願幹事、真幹事、幹成事的幹部發現出來、任用起來。培養選拔年輕幹部要優中(zhōng)選優、講求質量，不能拔苗助長，更不能降格以求。好幹部是選拔出來的，也是培育和管理出來的。要加強幹部教育培訓，使廣大(dà)幹部政治素養、理論水平、專業能力、實踐本領跟上時代發展步伐。要深化幹部制度改革，完善管思想、管工(gōng)作、管作風、管紀律的從嚴管理機制，推動幹部能上能下(xià)、能進能出，推動形成能者上、優者獎、庸者下(xià)、劣者汰的正确導向。要建立健全幹部擔當作爲的激勵和保護機制，切實爲勇于負責的幹部負責、爲勇于擔當的幹部擔當、爲敢抓敢管的幹部撐腰。要深化人才發展體(tǐ)制機制改革，破除人才引進、培養、使用、評價、流動、激勵等方面的體(tǐ)制機制障礙，實行更加積極、更加開(kāi)放(fàng)、更加有效的人才政策，形成具有吸引力和國際競争力的人才制度體(tǐ)系，努力聚天下(xià)英才而用之。

　　第五，抓好黨的組織制度建設。民主集中(zhōng)制是我(wǒ)們黨的根本組織制度和領導制度。黨的十八大(dà)以來，黨中(zhōng)央先後制定和修訂了新形勢下(xià)黨内政治生(shēng)活若幹準則、黨組工(gōng)作條例、地方黨委工(gōng)作條例、黨的工(gōng)作機關條例、支部工(gōng)作條例以及農村(cūn)、國企、機關基層黨組織工(gōng)作條例等一(yī)系列組織建設方面的黨内法規。黨的十九屆四中(zhōng)全會把健全維護黨的集中(zhōng)統一(yī)的組織制度作爲堅持和完善黨的領導制度體(tǐ)系的重要内容，納入國家制度和國家治理體(tǐ)系之中(zhōng)。中(zhōng)央相關部門、各級黨委（黨組）要結合實際，把黨的組織法規和黨中(zhōng)央提出的要求具體(tǐ)化，建立健全包括組織設置、組織生(shēng)活、組織運行、組織管理、組織監督等在内的完整組織制度體(tǐ)系，完善黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任的制度并嚴格抓好執行，不斷提高黨的組織建設的制度化、規範化、科學化水平。

　　※這是習近平總書(shū)記2020年6月29日在十九屆中(zhōng)央政治局第二十一(yī)次集體(tǐ)學習時的講話(huà)。